当地时辰2月21日，好意思国白宫官网发布了新任总统特朗普最新颁布的《好意思国优先投资政策》，其在饱读舞异邦投资好意思国的同期体育游戏app平台，扬弃了包括中国（含香港异常行政区和澳门异常行政区）、俄罗斯等在内的少数被称为“懊恼国度”的投资者关于好意思国的投资，异常是一些要害限制成了“禁区”。同期该政策还筹画扩大扬弃好意思国投资者关于中国相干限制的投资。

主要扬弃包括：

以2020年和2021年在好意思国特朗普政府带领下接管的步履为基础，探究对好意思国在中国半导体、东说念主工智能、量子、生物时期、诡秘音速飞行时期、航空航天、先进制造业、定向能等限制的对外投资引申新的或扩大的扬弃，以及中国军民会通计谋所波及的其他限制。

扬弃中国等少数国度关于波及要害时期、要害基础情势、个东说念主数据和其他敏锐限制的好意思国企业的投资。即即是其他国度念念要投资，也需要核查其与中国等少数国度之间的关系与孤立性；

扬弃中国关联东说念主士投资好意思国时期、要害基础情势、医疗保健、农业、动力、原材料或其他计谋部门；

扬弃中国等少数国度宣战好意思国敏锐时期（异常是东说念主工智能）的东说念主才和业务；

遮拦中国附小东说念主员收购好意思国要害企业和资产，只允许那些相宜好意思国利益的投资；

寻求确保中国等国企业辞让得到好意思国待业金筹画缴款的投资。

特朗普默示，好意思国将不绝迎接和饱读舞通盘异邦（包括中国）东说念主的被迫投资，即单纯的财务投资，不寻求控股、投票权、董事会席位或其他处治权，不参与治理，不寻求得到非公开获取时期或时期信息、居品或干事的权利。

具体《好意思国优先投资政策》的政策内容如下：

（a）、好意思国的政策是保合手绽放的投资环境，以匡助确保东说念主工智能和畴昔的其他新兴时期在好意思国建造、创造和发展。好意思国的盟友和合营伙伴对好意思国经济的投资，其中一些领有边远的主权钞票基金，因循国度利益。好意思国政府将使好意思国成为寰宇上最大的投资绸缪地，造福于好意思国通盘东说念主。

（b）、但是，关于波及要害时期、要害基础情势、个东说念主数据和其他敏锐限制的好意思国企业的投资，对异邦投资者拜访好意思国资产的扬弃，将阐述其与中国和其他异邦敌手或胁迫行为者的洗劫性投资和时期获取行为的可核查距离和孤立性而相应放宽。

（c）、好意思国将阐述客不雅尺度竖立一个快速的“快速通说念”经由，以促进特定盟友和合营伙伴对波及好意思国先进时期和其他紧要限制的好意思国企业进行更多投资。这一过程将允许增多异邦投资，但须遵照安妥的安全限定，包括特定异邦投资者幸免与好意思外洋国敌手合营的要求。

（d）、好意思国政府还将加速对好意思国任何卓越10亿好意思元的投资进行环境审查。

（e）、好意思国将减少中国等异邦敌手对专家和私营部门成本、时期和时期学问的获取。好意思国将制定新限定，遮拦好意思国公司和投资者投资于鼓动中国国度军民会通计谋的行业，并遮拦中国附小东说念主员收购好意思国要害企业和资产，只允许那些相宜好意思国利益的投资。

（f）、好意思国将使用通盘必要的法律文献，包括好意思外洋国投资委员会（CFIUS），扬弃中国关联东说念主士投资好意思国时期、要害基础情势、医疗保健、农业、动力、原材料或其他计谋部门。好意思国政府将保护好意思国敏锐情势近邻的农田和房地产。它还将寻求，包括与国会协商，加强CFIUS对“绿地”投资的权力，扬弃异邦敌手宣战好意思国敏锐时期（异常是东说念主工智能）的东说念主才和业务，并扩大CFIUS可处理的“新兴和基础”时期的权利界限。

（g）、为了减少投资者的不细目性，消弱行政职守，晋升政府后果，好意思国政府将住手对来自异邦懊恼国度的好意思国投资使用过于官僚、复杂和绽放式的“缓解”协议。一般来说，缓解协议应包括公司不错在特定时辰内完成的具体行动，而不是始终和好意思丽的合规义务。反过来，更多的行政资源将用于促进主要伙伴国度的投资。

（h）、好意思国将不绝迎接和饱读舞通盘异邦东说念主的被迫投资。这些包括非控股股份和莫得投票权、董事会或其他处治权的股份，况兼不赋予任何治理影响力、本色性有绸缪权或非公开获取时期或时期信息、居品或干事的权利。这将使好意思国的顶端企业不绝受益于异邦投资成本，同期确保好意思国的国度安全得到保护。

（i）、好意思国还将诈骗一切必要的法律文告，进一步遮拦好意思国东说念主投资中国的军工部门。这些步履可能包括阐述《国际紧要经济权力法》（IEEPA）引申制裁，通过冻结资产或接管其他行动，包括阐述2020年11月12日第13959号行政命令（支吾为中国共产党军事公司融资的证券投资胁迫）接管的行动，经2021年1月13日第13974号行政命令校正（校正第13959命令——支吾为中国共产看法军事公司融资证券投资的胁迫）和2021年6月3日第14032号行政命令，以及阐述2023年8月9日第14105号行政命令接管的行动（支吾好意思国在斟酌国度对某些国度安全时期和居品的投资）。阐述2025年1月20日的总统备忘录（好意思国优先买卖政策），我的政府正在审查第14105号行政命令，以审查其是否包括饱胀的戒指步履来支吾国度安全胁迫。

（j）、本次审查将以2020年和2021年在特朗普政府带领下接管的步履为基础，探究对好意思国在中国半导体、东说念主工智能、量子、生物时期、诡秘音速飞行时期、航空航天、先进制造业、定向能等限制的对外投资引申新的或扩大的扬弃，以及中国国度军民会通计谋所波及的其他限制。应如期审查和更新涵盖的部门，包括由科学时期政策办公室审查和更新。算作审查的一部分，好意思国政府将探究对投资类型施加扬弃，包括私募股权、风险投资、绿地投资、企业扩展和对公开来往证券的投资，这些投资着手包括养老基金、大学捐赠基金和其他有限合资东说念主投资者。好意思国大学早就应该住手因循异邦敌手的投资有绸缪了，就像他们应该住手向恐怖看法因循者提供大学入学契机相同。

（k）、为了进一步减少好意思国东说念主投资好意思国的异邦敌手的动机，好意思国政府将审查是否暂停或隔断1984年《中华东说念主民共和国所得税契约》。该税收协定，加上中国加入寰宇买卖组织以及好意思国无条款给以中国商品和干事最惠国待遇的相干快活，导致了好意思国的去工业化和中国戎行的时期当代化。好意思国政府将极力扭转这两种趋势。好意思国投资者将投资于好意思国的畴昔，而不是中国的畴昔。

（l）、为了保护好意思国投资者的储蓄，并将其请示到好意思国的增长和闹热中，特朗普政府还将：

（i）细目《控股异邦公司使命法》所涵盖的公司是否遵照了饱胀的财务审计尺度；

（ii）审查异邦懊恼公司在好意思国来往所来畴昔使用的可变利益实体和子公司结构，这些实体和结构扬弃了好意思国投资者的通盘权和保护，以及对这些公司欺骗行为的指控；和

（iii）归附1974年《雇员退休保险法》要求的最高相信尺度，寻求确保异邦懊恼公司莫得阅历得到待业金筹画缴款。

编译：芯智讯-浪客剑

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